ÇEÇENİSTAN
A N A Y A S A S I
(11 Kasım
1996 ve 3 Şubat 1997 tarihli kanunlar doğrultusunda yapılmış olan
değişiklik ve ilavelerle bir arada)
Çeçen
Cumhuriyeti Parlamento Kararı
Grozni
12 Mart 1992
No. 108
Çeçen Cumhuriyeti Anayasasının yürürlüğe girmesine dair Çeçen
Cumhuriyeti Parlamentosu karar almıştır:
1. Çeçen
Cumhuriyeti Anayasası, 12 Mart 1992 tarihi itibariyle yürürlüğe
girmiştir.
2. Anayasanın
kabul edildiği gün olarak; 12 Mart günü milli bayram günü ilan
edilmiştir.
3.
Çeçen Cumhuriyeti Anayasasının yürürlüğe girdiği günden itibaren,
Çeçen-İnguş Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti (ÇİÖSSC) 1978 tarihli
Anayasası ve ona sonradan yapılmış olan ilaveler ve değişiklikler
yürürlükten kalkacaktır.
4. Çeçen
Cumhuriyeti Anayasasının yürürlüğe girdiği tarihte geçerli olan
ÇİÖSSC ve ÇİC kanunları, keza bunlara bağlı alt kanunlar; Çeçen
Cumhuriyeti Anayasasına ve ona dayanılarak kabul edilen kanunlara
ters düşmediği sürece geçerli olacaktır.
5. "Mahkeme"
Bölümü, mahkeme reformunun yapılış süreci içinde aşamalı olarak
uygulamaya girecektir; bu dönemde aşağıdaki kanunların kabul edilmesi
öngörülmüştür: mahkemeler kanunu, Çeçen Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesi,
Çeçen Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi, keza bu maddede yer alan
diğer konuları düzenleyen başka kanunlar. Mahkeme reformunun gerçekleştirilmesi
ile ilgili olarak süre ve usul, Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu
tarafından tespit edilecektir.
Çeçen Cumhuriyeti mahkemelerinde görev yapan ve Çeçen Cumhuriyeti
Anayasasının yürürlüğe girmesinden önce geçerli olan Çeçen-İnguş
Cumhuriyeti mevzuatına göre seçilmiş olan tüm hakimler; işbu Anayasanın
belirlediği kurallara göre yapılacak olan seçimlere kadar, görevlerine
devam edecekler.
6.
Çeçen Cumhuriyeti Savcılar Kanununun çıkarılmasına kadar olan
dönemde; Çeçen Cumhuriyet Savcılığı, Çeçen Cumhuriyeti Anayasasının
yürürlüğe girdiği tarihte geçerli olan mevzuatın öngördüğü tüm
yetkilere haiz olacaktır.
7.
Çeçen Cumhuriyeti Hakem Kurulu Kanunu çıkarılıncaya kadar; Çeçen
Cumhuriyeti Hakem Kurulu, yürürlükte olan mevzuatın öngördüğü
yetkilere haiz olacaktır.
8.
Kendi para ve kredi sisteminin oluşturulmasına veya bu sistemin
diğer devletlerle bütünleştirilmesine kadar olan dönemde; Çeçen
Cumhuriyetinde, eski SSCB para ve kredi sistemi yürürlükte olacaktır.
9.
1 Ocak 1993 tarihine kadar, tüm merkezi ve yerel akitler; Anayasa
ile aralarında görülen hem içerik, hem de biçimsel farklılıkların
giderilmesi için yeniden gözden geçirilecektir. Bu tarihe kadar,
söz konusu normlayıcı akitler, Çeçen Respublikası Anayasasına
ters düşmediği oranda geçerli olacaktır.
10. Çeçen
Cumhuriyeti Anayasasında adı geçen kanunlar, 1 Ocak 1993 tarihine
kadar kabul edilecek veya yeniden bakılacaktır.
11. SSCB,
RSFSC ve RF kanunları, Çeçen Cumhuriyeti Anayasasına ters düşmediği
durumlarda, Çeçen Cumhuriyetinde uygulanmaya devam edecektir.
12.
Çeçen Cumhuriyeti Anayasasının kabul edilişinden önce seçilmiş
olan Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu; bu Anayasanın kendisine tanıdığı
tüm yetkileri gerçekleştirecektir.
13.
Anayasanın kabul edilişinden önce seçilmiş olan Çeçen Cumhuriyeti
Başkanı; bu Anayasanın Başkana tanıdığı tüm yetkileri, seçilmiş
olduğu dönemin sonuna kadar gerçekleştirecektir.
H. Ahmadov
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanı
ÇEÇEN CUMHURİYETİ ANAYASASI
Çeçen Cumhuriyeti
halkı; Tanrının iradesiyle, Çeçen halkının istekleri doğrultusunda,
hümanizm ideallerini rehber edinerek ve sosyal adalete dayanan
bir toplum kurmak amacıyla, şimdiki ve gelecek kuşaklar karşısında
büyük sorumluluk bilinciyle, tüm milletlerin ve halkların hak
ve çıkarlarına saygı duyarak; Çeçen Cumhuriyetini bağımsız devlet
ve dünya devletler camiasının eşit haklara sahip üyesi ilan ederek;
bu Anayasayı kabul etmekte ve onu ileride toplumun ve devletin
esas kanunu olarak tanımaktadır.
1.BÖLÜM:
ANAYASAL DÜZENİN TEMELLERİ
Madde 1.
Çeçen Cumhuriyeti, Çeçen halkının kendi kaderini belirlemesi sonucunda
kurulmuş olan, egemen ve bağımsız demokratik hukuk devletidir.
Kendi toprakları ve milli varlıkları üzerinde üst merci hakkına
sahiptir; dış ve iç politikalarını bağımsız olarak belirler; kendi
sınırları içerisinde üst hukuk niteliği taşıyan anayasa ve yasaları
kabul eder. Çeçen Cumhuriyetinin devlet egemenliği ve bağımsızlığı;
bölünmez ve değiştirilemez olup, devlet organlarının yetkilerine
dahil değildir.
Madde 2.
Çeçen Cumhuriyeti halkı, devlet genelinde egemenliğin tek kaynağıdır.
Halk, kendine ait olan egemenlik hakkını doğrudan ve kendisi tarafından
oluşturulan yasama, yürütme ve yargı erkini temsil eden organlar
tarafından, keza kendi yönetim organları aracılığıyla gerçekleştirir.
Halkın herhangi bir kısmı, herhangi bir kuruluş ve kişi, devlet
egemenliğini kendi eline alamaz. Egemenliğin yasal olmayan yollardan
gasp edilişi, en ağır suçtur. Temsil organlarına seçimler; genel,
eşit ve direkt seçim hakkı doğrultusunda yapılmakta olup, adaylar
hür olarak tespit edilmekte ve ses verme gizli yapılmaktadır.
Herhangi bir seçilmiş organın veya görevli kişinin yetki süresi,
keza yürütme ve yasama organlarının oluşturulma kuralları, Anayasa
ve yasalar tarafından tespit edilmektedir.
Madde 3.
İnsan; devlet politikasının en yüksek değeri ve başlıca amacıdır.
Çeçen Cumhuriyeti, insan haklarını tanır ve bunlara karşı saygılıdır;
kişinin hür bir şekilde gelişmesi için eşit imkanlar temin etmektedir;
sosyal adaleti ve kişinin güvenliğini teminat altına almaktadır.
Çeçen Cumhuriyetinde; insan hakları, uluslararası hukukun genel
kabul gören ilke ve normlarına uygun olarak temin edilmektedir.
Madde 4.
Devlet, onun organları ve görevli kişiler, ayrı ayrı zümrelere
değil, bir bütün olarak topluma hizmet vermektedir. Devlet, Çeçen
Cumhuriyetindeki tüm sosyal zümre ve grupların, millet ve halkların;
sosyal adalet, sivil anlaşma ve barış ortamında bütünleşmesine
imkan sağlamaktadır. Çeçen Cumhuriyetinde; demokrasi, siyasi ve
ideolojik çoğulculuk esasında gerçekleştirilmektedir.
Partiler ve diğer toplumsal kuruluşlar, Anayasa çerçevesinde kurulur
ve faaliyet gösterir. Irki, milli, sosyal, dini ve sınıfsal husumet
propagandası yapan, şiddet ve anayasal düzeni devirme çağrıları
yapan partiler ve diğer toplumsal kuruluşlar yasaklanmıştır.
Devlet organlarında, Silahlı Kuvvetlerde, keza devlet kuruluşlarında
ve eğitim öğretim kuruluşlarında siyasi partilerin kurulmasına
ve faaliyet göstermesine müsaade edilmemektedir.
Parti teşkilatlarının kararları; görevlerinin yerine getirilmesi
sırasında, devlet organları, devlet kurum, kuruluş ve işletmeleri
ve bunların çalışanları için bağlayıcı olamaz.
Çeçen Cumhuriyetinde devlet dini İslamdır. Cumhuriyet'de herkes
görüş ve inançlarına saygı gösterilmesi, keza dini ibadetlerini
serbestçe icra etmeleri garanti edilmektedir.
Yasa, toplumsal ve dini kuruluşların, keza siyasi parti ve hareketlerin
tescil edilme kurallarını belirlemektedir. Yasaların öngördüğü
şekilde kayıt işlemleri yapılmış olan siyasi parti ve hareketler,
toplumsal ve dini teşkilatlar; tüzel kişilik haklarına sahip olup,
kendilerine ait yapıları, diğer malvarlıklarını ve fonları kullanmakta
ve tasarruf etmekte serbesttirler.
Tüm vatandaşlar, toplumsal örgütler ve kitle iletişim araçları;
devlet otoritesini sağlamlaştırmak, onun sembol ve alamat-i farikalarına
saygı göstermekle yükümlüdür.
Madde 5.
Devlet, onun tüm organları ve görevli kişiler; hukuk ve anayasal
düzene bağlıdır.
Çeçen Cumhuriyetinde; Anayasa ve yasaların, diğer normlayıcı akitler
karşısında üstünlüğü temin edilmektedir. Anayasa hükümlerine ters
düşen yasalar ve diğer hukuki akitlerin, yasal geçerliliği bulunmamaktadır.
Resmi şekilde yayınlanarak, toplumun dikkatine sunulmayan normlayıcı
akitler, vatandaşları bağlamaz ve mahkemelerce uygulanmaz. Anayasa
normları, direkt olarak uygulanmaktadır.
Çeçen Cumhuriyetinde; yasama, yürütme ve yargı erki kendi aralarında
ayrılmış olup; karşılıklı ilişki halinde ve birbirini tamamlayarak
kendi yetki alanlarında bağımsız olarak faaliyet göstermektedir.
Madde 6.
Çeçen Cumhuriyeti, dış politika alanında; halkların hak ve
özgürlüklerine saygı göstermekte, uluslararası hukukun genel kabul
gören ilke ve esaslarına dayanmaktadır. Çeçen Cumhuriyeti; evrensel
insani değerlere dayandırılan, genel ve adil barıştan ve tüm ülkeler
arasında karşılıklı çıkarlara dayalı sıkı işbirliğinden yanadır.
Hukukun üstünlüğüne dayandırılan uluslararası camianın genişletilmesinden
yana olan Çeçen Cumhuriyeti; uluslararası kuruluşlara, kolektif
güvenlik sistemlerine ve devletlerarası oluşumlara üye olabilir.
Madde 7.
Kitle iletişim araçlarına sansür uygulanmaz. Bu araçlar, kendi
faaliyetlerini açıklık ortamında yürütmekte olup, Anayasa ve yasaların
ihlali durumunda sorumluluk taşımaktadırlar.
Kitle iletişim araçlarının; devlet organları, toplumsal örgütler,
siyasi partiler, gruplar ve şahıslar tarafından tekelleştirilmesine
müsaade edilmemektedir. Kitle iletişim araçlarının kuruluş prosedürü,
bunların hak ve yükümlülükleri, keza sorumlulukları, yasa tarafından
belirlenmektedir.
Madde 8.
Çeçen Cumhuriyetinde; vatandaşların ve emekçi kollektiflerinin
ekonomik bağımsızlığı, değişik mülkiyet şekilleri ve bunların
hukuki açıdan eşit bir şekilde korunması garanti edilmektedir.
Toplum çıkarlarından hareket eden yasa; vatandaşların ve emekçi
kolektiflerin ekonomik faaliyetler alanında serbestlik sınırlarını
tespit etmektedir.
Madde 9.
Cumhuriyet (sınırları içinde) mülkiyet; özel ve kamu olmak
üzere ikiye bölünmüştür.
Toprak, yerin altı, hava mekanı, sular, bitki ve hayvanlar alemi
doğal durumları itibariyle; Çeçen Cumhuriyeti halkının bölünmez
zenginliğini oluşturmaktadır. Bunların, kullanım ve mülkiyet amacıyla,
vatandaşlara, işletmelere, kurum ve kuruluşlara verilmesi, toplumsal
ihtiyaç ve çıkarlar dikkate alınarak yasalara uygun bir şekilde
gerçekleştirilecektir.
Mülkiyet cins ve şekillerinin hukuki düzeni, yasalarca belirlenmektedir.
Madde 10.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının özel mülkiyeti; onların
özel malvarlığı olup, kendi istekleri doğrultusunda tasarruf edilmektedir.
Bir kişiye veya bir grup kişiye ait olan özel işletmelerin çalışması,
yasalara uygun olarak gerçekleştirilecektir.
Yasa; toplum çıkarları doğrultusunda, özel girişimcilik faaliyetleri
ile ilgili bazı alanları yasaklayabilir veya kısıtlayabilir.
Madde 11.
İnsan sağlığının korunması ve normal hayat şartlarının sağlanabilmesi
için; devlet, toprağın, yer altının ve çevrenin korunmasına yönelik
olarak gereken önlemleri alacaktır.
Madde 12.
Çeçen Cumhuriyeti, insancıl demografik politikası uygulamakta,
ana ve çocukların korunmasını temin etmekte, toplumun başlıca
birimi olarak aileye gereken yardımı göstermekte olup, ailenin
yaşamı için gereken asgari şartları temin etmektedir.
Çocuklar, devlet tarafından sosyal güvenlik kapsamına alınmıştır.
Devlet, toplumun okul öncesi çocuk kuruluşlarına, dinlenme tesislerine
olan ihtiyacını karşılamakla yükümlü olup, çocuk sağlığına özellikle
önem vermektedir.
Madde 13.
Çeçen Cumhuriyeti; gençlerin genel ve meslek eğitimi alabilmelerine;
toplum ihtiyaçları da dikkate alınarak, isteklerine, yeteneklerine
ve eğitim düzeylerine uygun iş bulmalarına yönelik etkili gençler
politikası uygulamaktadır.
Devlet, genç ailelerin desteklenmesi ile ilgili programlar yapmakta
ve uygulamakta; onların imtiyazlı şartlar kapsamında ev almalarına
yardımcı olmaktadır.
Devlet organları; siyasi meselelerin çözümlendirilmesi konusunda,
gençlik örgütleri ile ilişki kurmakta, sosyoekonomik, çevresel
ve diğer programların hazırlanmasında onların görüşlerini dikkate
almaktadır.
Madde 14.
Çeçen Cumhuriyetinde; bedava ve kalifiye sağlık hizmetleri,
sosyal güvenlik, eğitim, kültür ve spor hizmetleri verilebilmesi
amacıyla, ilgili sistemleri geliştirmektedir. Devlet, bu alanlara
gereken finansal ve maddi kaynakları yönlendirmektedir.
Madde 15.
Çeçen Cumhuriyeti; bilim, sanat, edebiyat, halk yaratıcılığının
gelişmesine yardım etmekte, halkın entelektüel, manevi ve ahlaki
düzeyinin yükseltilmesi için şartlar oluşturulmaktadır.
Devlet, toplumun ahlaki temellerini sarsan eserlerin ve faaliyetlerin
yayılmasına müsaade etmemektedir.
Madde 16.
Devlet hayatı ile ilgili en önemli konular, halkın tartışmasına
açılmakta ve halk oylamasına (referanduma) sunulmaktadır.
2.
BÖLÜM
VATANDAŞLARIN
HAK, ÖZGÜRLÜK VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ
Madde 17.
Çeçen Cumhuriyeti, tüm vatandaşların doğal ve ayrılmaz haklara
sahip olduğunu kabul eder.
Çeçen Cumhuriyeti, bu hakları garanti altına almakta ve korumakta
olup, vatandaşların kendi yükümlülüklerini yerine getirebilmelerini
temin eder. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının hakları, özgürlükleri
ve yükümlülükleri iptal edilemez, sınırlanamaz; yükümlülükler
ise herhangi diğer akit ve hareketlerle keyfi olarak genişletilemez.
Vatandaşların hak ve özgürlüklerini azaltan veya kısıtlayan hukuki
akitler, hukuken geçerli değildir.
Madde 18.
Çeçen cumhuriyeti vatandaşlarının hak, özgürlük ve yükümlülükleri;
Çeçen Cumhuriyetinin, uluslararası anlaşma ve sözleşmelerinden
ileri gelen yükümlülükler doğrultusunda belirlenmekte ve gerçekleştirilmektedir.
Madde 19.
Devlet ve vatandaş, karşılıklı hak ve sorumluluklarla bağlıdır.
Devlet organları ve görevli kişiler, vatandaşların hak ve özgürlüklerini
temin etmek ve korumakla, keza sivil hak koruma faaliyetlerini
desteklemekle yükümlüdür.
Madde 20.
Vatandaşların hakları, onların yükümlülüklerinden tecrit edilmemiştir.
Vatandaş, hak ve yükümlülükleri doğrultusunda özgür hareket etmektedir.
Bu durumda; o, diğer vatandaşların haklarını kanuni çıkarlarını
ihlal etmemeli, devlet ve toplum güvenliğine, hukuk düzenine ve
toplumun temel ahlaki değerlerine zarar vermemelidir.
Madde 21.
Çeçen Cumhuriyetinin tüm vatandaşları; kanun ve mahkeme karşısında
eşittir; milliyetinden, ırkından, sosyal menşeinden, cinsiyetinden,
dilinden, dine bakışından, ikamet ettiği yerden, meşguliyetinden,
malvarlığından, siyasi ve diğer görüşlerinden, parti mensubiyetinden
ve diğer durumlardan bağımsız olarak; eşit derecede korunma hakkına
sahiptir. Vatandaşların hukuki eşitliği; devlet ve toplum hayatının
her alanında temin edilmektedir. Ayrı ayrı sosyal zümrelerin,
halk gruplarının, bireylerin imtiyazlı durumu; keza herhangi bir
gerekçe ile milli her mensubiyetlerine göre vatandaşlara farklı
muamele yapılması, sosyal adalet ilkelerine ters düşmekte olup,
yasalara dayanarak ortadan kaldırılması gerekmektedir.
Ayrı ayrı vatandaş gruplarına ait imtiyaz ve önceliklikler, sadece
kanun tarafından tespit edilebilir.
Madde 22.
Kadın ve erkek eşit hak ve özgürlüklere sahiptir.
Madde 23.
Farklı milletlerden olan vatandaşların hukuki eşitliği garanti
altındadır. Milliyet özelliğine göre doğrudan veya dolaylı olarak
hakların kısıtlanması, keza imtiyaz veya öncelikler tanınması,
yasalarca cezalandırılmaktadır. Devleti milli azınlık haklarının
korunmasını temin etmektedir.
Madde 24.
Çeçen Cumhuriyetinde, herkes için tek tip vatandaşlık tesis
edilmiştir. Vatandaşlığa girme veya vatandaşlık durumunda son
verilmesi, yasalarca belirlenmektedir. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşı,
vatandaşlıktan mahrum edilemez ve vatandaşlığını değiştirme hakkı
elinden alınamaz.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşı, cumhuriyet sınırları dışına sürülemez.
Cumhuriyet, kendi sınırları dışında da vatandaşlarının haklarını
korumakta ve onları himaye etmektedir.
Madde 25.
Çeçen Cumhuriyeti sınırları içinde bulunan yabancı ülke vatandaşları
ve vatandaşlığı olmayan kişilerin hak ve özgürlükleri, uluslar
arası hukuk hükümlerine göre ve Çeçen Cumhuriyeti Anayasasına
uygun olarak belirlenmektedir.
Yabancı ülke vatandaşları ve vatandaşlığı olmayan kişiler, Çeçen
Cumhuriyeti Anayasasına ve yasalarına uymakla yükümlüdür. Onlar,
Çeçen Cumhuriyetinde, siyasi sığınacak hakkını kullanabilirler.
Siyasi sığınacak verilmesine ilişkin kurallar ve şartlar, yasalarca
belirlenmektedir.
Madde 26.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları, çalışma hakkına sahiptir.
Çalışanların ücreti, tarafların anlaşması doğrultusunda tespit
edilmekle beraber, resmi olarak belirlenmiş olan asgari yaşam
meblağının altında olamaz. Devlet, halkın işle temin edilmesine
yönelik önlemler almakta, teknik meslek eğitim ve öğretimine,
keza çalışanların (toplumsal ihtiyaçlar doğrultusunda) meslek
değiştirmelerine yönelik programlar uygulamaktadır. Zoraki çalıştırma,
yasalarca öngörülen durumlar hariç, yasaklanmıştır.
Madde 27.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının özel mülkiyet edinme hakları
vardır. Özel mülkiyet kutsal ve dokunulmazdır. Vatandaşların özel
mülkiyetinin dokunulmazlığı ve miras olarak intikal etmesi, yasalarca
garanti altına alınmıştır.
Madde 28.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; kendi ekonomik ihtiyaçlarını
karşılamak amacıyla girişimcilik faaliyetleri göstermek, bireysel,
aile, kolektif, hissedarlık ve diğer müesseseler kurmak hakkına
sahiptir.
Madde 29.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının dinlenme hakkı; işçi ve
memurlar için 40 saatin altında olan iş haftası; ödemeli ve 24
iş gününden az olmayan yıllık izin, bayram ve hafta sonu tatil
günleri, bazı meslek ve üretim alanlarında kısaltılmış iş günü
gibi uygulama!ar, keza mevzuatta yer almış olan diğer teminatlarla
sağlanmaktadır.
Madde 30.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; sağlık koruma hakkına ve devlet
sağlık kuruluşları hizmetinden bedava olarak yararlanma hakkına
sahip olmakla beraber, sağlık kuruluşları tarafından verilmekte
olan paralı sağlık hizmetlerinden de yararlanmak hakkına sahiptir.
Devlet, sağlık hizmetleri kalitesinin yükseltilmesine yönelik
önlemler almaktadır.
Madde 31.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının mesken hakkı vardır; devlet,
toplumsal veya özel konut fonlarına ait evlerdeki meskenleri mülkiyet
olarak alabilir veya sürekli olarak kullanabilirler.
Kimse, keyfi olarak meskenden mahrum edilemez.
Madde 32.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; değişik türden olan okullarda
orta ve meslek eğitimi alma hakkına sahiptirler. Tüm eğitim türlerinin
ulaşılabilir (veya erişilebilir-Tere.) olması devlet tarafından
temin edilmektedir.
Madde 33.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; ihtiyarlık, sakatlık, işsizlik,
hastalık ve aile başının yokluğu durumunda sosyal güvenlik hakkına
sahiptir. Emekli maaşı, yardımlar ve diğer sosyal yardım araçları;
vatandaş için asgari yaşam standardı altında olmayan bir yaşam
düzeyi sağlayacaktır.
Madde 34.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları, iyi bir çevre hakkına sahiptir.
Doğadan istifade alanında, hukuk dışı hareketlerle, vatandaşa,
onun sağlığına veya malvarlığına vurulan zararlar tazmin edilecektir.
Madde 35.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; kültür değerlerinden istifade
hakkına sahiptir.
Tarihi eserlerin ve kültürel değeri olan diğer objelerin korunmasına
yönelik kaygılar; Çeçen Cumhuriyeti vatandaşının görevidir.
Madde 36.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarına; sanatsal, bilimsel ve teknik
yaratıcılık özgürlüğü sağlanmaktadır. Vatandaşların telif hakkı
ve entelektüel mülkiyet hakları devlet tarafından korunmaktadır.
Madde 37.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları, devlet vergilerini, kanunlarca
belirlenmiş miktar ve kurallar çerçevesinde ödemekle yükümlüdür.
Madde 38. Çeçen Cumhuriyeti, her bir kişinin hayat hakkını
tanımakta ve saygı göstermektedir.
Kimse hayatından mahrum edilemez. İdam hükmü, mahkeme kararıyla
istisnai bir ceza olarak ve özellikle ağır suçlardan dolayı uygulanmaktadır.
Vatandaşlar; hayatlarına, sağlıklarına ve kişisel güvenliklerine
yönelik her türlü tecavüze karşı koruma altına alınmışlardır.
Kimse, kendi rızası olmadan tıbbi ve bilimsel deneylere tabi tutulamaz.
Madde 39.
Kişinin şeref ve liyakati yasalarca korunmaktadır. Özel hayat
alanına yapılan her türlü müdahale, yasalara aykırıdır.
Özgürlüğü kısıtlanmış (tutuklanmış-Terc.) olan kişi insanca muamele
görmek hakkına sahiptir. Kimse işkenceye, insanlık dışı veya alçaltıcı
muameleye tabi tutulamaz. Yasal olmayan yolardan elde edilmiş
olan kanıtlar, hukuki geçerliliği olmayan kanıtlar olarak tanımlanmaktadır.
Madde 40.
Kişilik hakları (veya şahsiyet-Terc.) dokunulmazdır. Mahkeme kararı
veya savcı kararı olmaksızın kimse tutuklanamaz veya gözlem altına
alınamaz.
Suç işlemiş olmasından dolayı ..... kişi, suçlu oluşu mahkeme
tarafından kânıtlanıncaya kadar, suçsuz sayılacaktır.
Madde 41.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının; yazışma, telefon görüşmeleri,
telgraf ve diğer iletişim alanlarında gizlilik temin edilmektedir.
Sadece yasalarca belirlenmiş olan durumlarda istisnalara yol verilebilecektir.
Madde 42.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının mesken dokunulmazlığı vardır.
Yasalarca öngörülen durumlar ve kurallar haricinde; içerisinde
yaşayanların isteği olmadan meskene girmek, arama veya inceleme
yapmak yasaktır.
Madde 43.
Vicdan özgürlüğü teminat altındadır. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşı
herhangi bir dine inanmak veya hiçbir dine inanmamak, dini ibadetleri
yerine getirmek ve yasalara ters düşmeyen herhangi diğer dini
faaliyetlerde bulunmak hakkına sahiptir.
Dini inançlar gerekçe gerekçe gösterilerek, kimse devlet karşısında
yükümlülüklerinden veya yasalara uymak konusunda sorumluluktan
muaf tutulamaz. Vatandaşın dini inançlarına ters düşmesi durumlarında;
askerlik hizmeti karşılığında alternatif bir sivil hizmet yapılabilecektir.
Bu tür bir uygulamanın kural ve şartları, yasalarca belirlenecektir.
Madde 44.
Aile, ana ve çocuk, devletin koruması altındadır. Nikah, erkekle
kadının gönüllü rızası üzerine yapılmaktadır. Aile içi ilişkilerde
eşler eşittir. Nikah yapılması, boşanma, eşlerin hak ve yükümlülükleri
yasalarca belirlenmektedir.
Madde 45.
Çeçen Cumhuriyeti sınırları içerisinde; dolaşım, bulunma ve
ikamet yeri seçme özgürlüğü, keza Çeçen Cumhuriyetine giriş ve
çıkış hakkı temin edilmektedir.
Bu haklar; yalnız yasalarca öngörülmüş olan. istisnai durumlarda
kısıtlanabilir.
Madde 46.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları, devlet ve toplumsal organların
ve bunlarda görevli kişilerin hareketlerini şikayet etmek hakkına
sahiptirler. Şikayetler, yasalarca belirlenmiş olan süre ve kurallar
kapsamında bakılacaktır.
Vatandaş, devlet ve toplumsal organların ve buralarda görevli
kişilerin, kendi haklarını kısıtlayıcı, yasa dışı hareketlerini
mahkemelere şikayet etmek hakkına sahiptir.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; devletin, devlet ve toplumsal
organların, keza görevlerini yerine getirmekte olan görevli kişilerin
yasadışı hareketleri sonucunda uğramış oldukları maddi ve manevi
zararların tazmin edilmesi hakkına sahiptirler.
Madde 47.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları, devlet ve toplumsal yönetime
doğrudan veya kendi temsilcileri aracılığıyla katılabilir. Vatandaşlar,
yasa ve kararların tartışılmasına, keza halk oylamalarına katılmaktadırlar.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarına; kendi özel ve kolektif yasal
çıkarlarının gerçekleştirilmesi, Anayasa ve Çeçen Cumhuriyeti
yasaları kapsamında haklarını ortaklaşa savunması ve ortak çalışmalar
yürütmesi durumlarında, insiyatif gösterme ve bağımsızlık hakkı
temin edilmiştir.
Madde 48.
Çeçen Cumhuriyeti'nin her bir vatandaşı; devlet, toplum ve
uluslararası hayatın her alanında işlerin durumu ile ilgili olarak,
keza vatandaşın hakları, yasal çıkarları ve yükümlülükleri konusunda
bilgi almak hakkına sahiptir.
Vatandaşın bilgi alma özgürlüğünün engellenmesi ve yasaların yayınlanması
sırasında zarar verilmesi ile ilgili sorumluluk, yasalar tarafından
tespit edilmektedir.
Devlete ait veya yasalarca korunan diğer sırların yayılmasına
müsaade edilmemektedir.
Madde 49.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları için; basın özgürlüğü, devlet
radyo ve televizyonundan yasalara uygun şekilde yararlanma hakkı
temin edilmiştir. Devlet, vatandaşların kitle iletişim araçlarına
ulaşabilmelerini temin etmektedir.
Madde 50.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının fikir ve düşünce özgürlüğü,
keza bunların engellenmeden ifade edilebilmesi temin edilmektedir.
Kimse fikirlerinden dolayı takip edilemez. Anayasal düzenin zor
kullanarak ortadan kaldırılmasına veya onun Çeçen Cumhuriyeti
Anayasasına ters düşen yöntemlerle değiştirilmesine, keza teröre
yönelik çağrılar içeren propagandalar; ayrıca sosyal, sınıfsal,
milli ve dini husumet, vatandaşların şeref ve haysiyetinin aşağılanması
yasaklanmıştır.
Madde 51.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının, toplantı, miting, yürüyüş
ve gösteri özgürlüğü temin edilmektedir. Bu özgürlüklerin gerçekleştirilme
kuralları yasalarca belirlenmektedir.
Madde 52.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; ayrı ayrı ve grup halinde, devlet
organlarına ve toplumsal kuruluşlara baş vurmak hakkına sahiptir.
Görevli kişiler, bu baş vuruları incelemek, onlara cevap vermek
ve gereken önlemleri almakla yükümlüdür.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları, devlet ve toplumsal organlara
Çeçence veya Rusça baş vuracaklardır. Devlet ve toplumsal organlar,
başvurunun yapıldığı dilde cevap verilmesini veya vatandaşın çıkarlarını
dikkate alarak tercüme yaptırılmasını temin etmekle yükümlüdür.
Madde 53.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; siyasi partiler ve toplumsal
örgütler kurmak, kitle hareketlerine iştirak etmek hakkına sahiptir.
Çeçen Cumhuriyeti anayasal düzeninin zor kullanılarak değiştirilmesine
yönelmiş veya yasal olarak cezalandırılabilen diğer emeller güden,
askeri veya gizli nitelikte parti, toplumsal örgüt ve hareketlerin
varlığına müsaade edilmemektedir. Bunların faaliyetleri, yasalarca
belirlenmiş olan kurallar çerçevesinde durdurulacaktır.
Madde 54.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; devlet ve yerel yönetim organlarına
seçmek ve seçilmek hakkına sahiptir. Genel, doğrudan ve eşit seçim
hakkı temin edilmektedir.
Madde 55.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarına; devlet organlarında göreve
gelmek ve devlet hizmetinde bulunmak konusunda eşit imkanlar sağlanmaktadır.
Devlet hizmetinin şart ve kuralları yasalarca belirlenmektedir.
Madde 56.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; ülkeyi savunmak, Çeçen Cumhuriyeti
Silahlı Kuvvetleri saflarında askerlik hizmeti geçirmekle yükümlüdür.
Askerlik hizmetinin şart ve kuralları yasalarca belirlenmektedir.
Askerlik hizmetinin, alternatif sivil yükümlülüklerle değiştirilmesi,
yasaların öngörmüş olduğu ilkeler doğrultusunda gerçekleştirilecektir.
Ülke savunmasına, toplum huzur ve istikrarının korunmasına iştirak
eden Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları ve bunların aileleri için
sosyal, maddi ve diğer garantiler sağlanmaktadır.
Madde 57.
Emekçi kollektifler, devlet organlarının çalışmalarına iştirak
etmek hakkına sahiptir. Devlet, emekçi kollektifin; müessese,
kurum ve işletme işlerine iştirak etme, üretim alanında kendini
yönetim amacıyla organlar oluşturma, yönetimle veya işletme sahibiyle
toplu sözleşmeler yapma, keza kendi sosyal ve ekonomik haklarını
(yasalara ters düşmeyen bir şekilde) savunma hakkını tanımaktadır.
Madde 58.
İşletme, kurum ve kuruluşlarda sendikaların faaliyet göstermesi,
emekçilerin kendi istekleri doğrultusunda herhangi sendikaya üye
olması, keza sendikaların birleşme veya uluslararası sendikalara
üye olabilme hakları temin edilmektedir.
Madde 59.
Devlet, (mülkiyet türüne bakmaksızın) müessese çalışanlarıyla
yönetim arasındaki toplu anlaşmazlıkların adil bir şekilde çözümlendirilmesini
temin etmektedir.
Emekçi kollektif, yasalarca belirlenmiş olan durumlarda grev yapma,
yani işletme, kurum veya kuruluşun faaliyetlerini tamamen veya
kısmen durdurma hakkına sahiptir.
İnsanların hayatı ve sağlığı açısından tehlike oluşturması veya
toplum hayatını temin eden hizmetlerin normal işlev yapmasını
tehdit ettiği durumlarda, grev yapılamaz.
Madde 60.
Çeçen cumhuriyetinde; tüketici hakları yasaların koruması altındadır.
Tüketiciler, şahsen veya oluşturmuş oldukları örgütler aracılığıyla,
mal ve hizmet üreticilerinin, ticaret, reklam ve diğer kuruluşların
hareketleri sonucunda uğramış oldukları zararın tazmin edilmesini,
adli veya idari yollardan talep etmek hakkına sahiptir.
3.
BÖLÜM
DEVLET İKTİDAR VE YÖNETİM SİSTEMİ
Madde 61.
Çeçen Cumhuriyeti'nin tek yasama organı, vatandaşlar tarâfından
genel ve direkt seçim hakkı kapsamında ve gizli oylama yoluyla
seçilen Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosudur.
Mahkeme tarafından çalışamaz (veya ehliyetsiz-Terc.) olarak kabul
edilen vatandaşlar, keza hakkında verilen hapis yatma kararı mahkemece
onaylanmış olan kişiler seçilemez ve seçimlere iştirak edemez.
Parlamento seçimlerinin kuralları yasalarca belirlenmektedir.
Madde 62.
Çeçen cumhuriyeti parlamentosu, her türlü konuyu görüşme ve
çözümlendirme hakkına sahiptir.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosunun müstesna yetki alanına dahil
olan konular:
l. Çeçen Anayasasının onaylanması, ekler ve değişiklikler
yapılması.
2. Çeçen cumhuriyeti iç ve dış politikalarının belirlenmesi.
3. Çeçen Cumhuriyeti'nin devlet yapısı ile ilgili konularda
kararlar alınması.
4. Çeçen Cumhuriyeti'nin idari taksimatı ile ilgili konuların
çözümlendirilmesi usulünün tespit edilmesi.
5. Çeçen Cumhuriyeti sınırlarının değiştirilmesi ile ilgili
hususlarda karar verilmesi.
6. Çeçen Cumhuriyeti sosyoekonomik gelişmesi ile ilgili
perspektif plan ve programlarının onaylanması.
7. Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanının seçilmesi.
8. Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkan Birinci Yardımcısı
ve (diğer) Yardımcısının seçilmesi.
9. Genel halk oylaması (referandum) konusunda karar
alınması.
10.Çeçen Cumhuriyeti Başkanının görevden azl edilmesi prosedürünün
başlatılması ile ilgili karar alınması.
Madde 63.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu; Çeçen Cumhuriyeti devlet erkinin
sürekli faaliyet gösteren yüks2k yasama organıdır. Çeçen Cumhuriyeti,
5 yıl süreyle seçilmektedir.
Madde 64.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu aşağıdaki görevleri yerine getirmektedir:
1. Parlamento, Devlet Başkanı ve Çeçen Cumhuriyeti yerel
yönetim organları seçimlerini tayin eder.
2. Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu ve yerel yönetim organları
seçimleri ile ilgili olarak; Merkez Seçim Komisyonu heyetini tasdik
eder.
3. Bakanlar Kabinesi heyetini tasdik eder ve bununla ilgili
değişiklikler yapar.
4. Aşağıdaki görevlere getirilecek olan kişileri seçer:
Çeçen Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi Başkanı, Çeçen Cumhuriyeti
Anayasa Mahkemesi Üyeleri, Çeçen Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesi
Başkanı, Başkan Yardımcıları ve Üyeleri, şehir ve ilçe (bölge)
mahkemelerinin hakimleri, Çeçen Cumhuriyeti Hakem Kurulu Başkanı
ve Başkan Yardımcısı, Çeçen Cumhuriyeti Hakem Kurulu üyeleri.
Baş Savcı ve Yardımcıları, Çeçen Cumhuriyeti Tahkikat Komitesi
Başkanı ve Milli Güvenlik Servisi Başkanı ve bunların yardımcıları;
Milli Banka, Sağlık-Epidolmoloji ve Çevre hizmetleri yöneticileri
5. Cumhurbaşkanı tarafından tayin edilen bakan, elçi ve
yasalarca öngörülen diğer devlet görevlileri hususunda onay verir.
6. Düzenli bir şekilde; kendi oluşturduğu organların, keza
hakimler hariç, kendisi tarafından tayin edilmiş olan görevli
kişilerin raporlarını dinler; Bakanlar Kabinesine güven konusunu
çözümlendirir.
7. Ülke genelinde yasama düzeninin birlik ve bütünlüğünü
temin eder.
8. Anayasanın öngördüğü durum ve kurallar doğrultusunda;
Başkanı, Başkan Yardımcısını, Anayasa Mahkemesi Başkanını ve üyelerini,
Yüksek Mahkeme Başkan ve Üyelerini azl edebiler; yasaların öngördüğü
durumlarda, diğer devlet görevlilerini de görevden alabilir.
9. Genel ve kısmi seferberlik ilan eder; olağanüstü hal
ilan eder veya Başkanın ilgili emrini onaylar; Çeçen Cumhuriyetine
yönelik saldırı gerçekleşmesi durumunda savaş ilan eder; olağanüstü
hal durumlarında, keza uluslararası yükümlülüklerin yerine getirilmesi
halinde, askeri personelin kullanılmasına ilişkin karar verir.
10. Diplomatik dereceleri, askeri ve diğer özel rütbeleri
(unvanları) tespit eder.
11. Yüksek askeri ve özel rütbeleri (unvanları), diplomatik
dereceleri verir.
12. Ülke genelinde yasama düzeninin birlik ve bütünlüğünü
temin eder. (bu madde orijinalde de iki kere yazılmıştır; bkz.
paragraf 7.-Terc.)
13. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının Anayasal hakları,
özgürlükleri ve yükümlülükleri ile ilgili konuları çözümlendirir.
14. Çeçen Cumhuriyeti kanunlarını yorumlar.
15. Yerel yönetim organlarının oluşturulma ve faaliyet
kurallarını tespit eder.
16. Genel af kararı çıkarır.
17. Çeçen cumhuriyeti devlet bütçesini görüşür ve onaylar;
vergileri ve zorunlu ödemeleri tespit eder, bütçenin yerine getirilmesini
denetler, bu hususta raporu tasdik eder; kredi, keza ekonomik
ve diğer yardımlar konusunda kararlar kabul alır.
18. Uluslararası anlaşmaları onaylar ve fesh eder.
19. Çeçen Cumhuriyetinin savunması ve devlet güvenliği
konusunda başlıca önlemleri tasarlar.
20. Çeçen Cumhuriyeti devlet ödüllerini ve onur unvanlarını
tespit eder.
21. Çeçen Cumhuriyeti Anayasasına ve kanunlarına ters düşmesi
durumunda, Bakanlar Kabinesi karar ve kararnamelerini, Çeçen Cumhuriyeti
Başkanının emir ve kararnamelerini tamamen veya kısmen iptal eder.
22. Yürürlükte olan Çeçen Cumhuriyeti mevzuatına ters d.üşmesi
durumunda; yerel iktidar ve yönetim organlarının kararlarını iptal
eder..
23. Çeçen Cumhuriyeti parlamento üyeleri yetkilerinin zamanından
önce sona erdirilmesi ile ilgili konuları çözümlendirir.
24. Genel halk oylaması (referandum) yapılması konusunda
karar alır; bunu Başkanın önerisi üzerine de yapabilir.
25. Diğer meseleleri çözümlendirir.
Çeçen Cumhuriyeti parlamentosu, Çeçen Cumhuriyeti kanunlarını
ve kararları; Çeçen Cumhuriyeti parlamento üyelerinin oy çoğunluğu
ile kabul eder.
Madde 65.
Yasama girişimi, Parlamento üyelerine, Çeçen Cumhuriyeti Başkanına,
Anayasa Mahkemesine, Yüksek Mahkemeye, Çeçen Cumhuriyeti Hakem
Kuruluna, keza Başsavcıya aittir.
Madde 66.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanı, parlamento üyeleri arasından
S yıllık süre için seçilmektedir.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanı, istenildiği zaman, Çeçen
Cumhuriyeti Parlamento üyelerinin gizli oylamayla görevden alınabilir.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanı, Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosuna
karşı sorumludur.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanının görevlerine aşağıdaki
konular dahildir:
1. Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosunda görüşülmesi gereken
konuların hazırlanması ile ilgili genel yönetim işlerini gerçekleştirir,
Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosunun aldığı kararları imzalar.
2. Devletin durumu, onun iç ve dış politikasının önemli
konuları ile ilgili bilgileri Parlamentoya sunar.
3. Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanı Birinci Yardımcısı
ve Başkan Yardımcısı görevleri için, parlamentoya adayları takdim
eder.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanı kararnameleri imzalar.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkan Birinci Yardımcısı ve Başkan
Yardımcısı; Başkanın verdiği yetkiler doğrultusunda; onun ayrı
ayrı görevlerini yerine getirir ve Parlamento Başkanının hazır
bulunmadığı veya görevini yerine getirme imkanı olmadığı durumlarda
onun görevlerini icra eder.
Madde 67.
Çeçen Cumhuriyeti kanunları, kabul edildikten sonraki 10 gün içerisinde
Çeçen Cumhuriyeti parlamento Başkanı tarafından imzalanır, ilan
edilir ve imzalandığı gün Çeçen Cumhuriyeti Başkanına gönderiler.
Çeçen Cumhuriyeti Başkanı, metni aldıktan sonraki 10 gün içerisinde,
kabul edilmiş olan kanuna veto koymak hakkına sahiptir.
Devlet Başkanı tarafından veto koyulmuş olan Çeçen cumhuriyeti
kanunu, Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosunca tekrar görüşüler ve
kanunun (Parlamento üyeleri toplam sayısının 2/3'si tarafından
onaylanması durumunda kanuni olarak yürürlüğe girer.
Madde 68.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento üyesi, herhangi bir görevli kişiye
soru yöneltebilir ve bu kişi söz konusu soruya üç gün içerisinde
cevap vermekle yükümlüdür. Cevap vermekten kaçınan veya yalan
cevaplar veren görevli kişi; görevden alınacak ve yasalara doğrultusunda
idari veya adli cezaya tabi tutulacaktır.
Parlamento üyesi, Parlamentoda ve onun dışında parlamento görevlerinin
yerine getirilmesi kapsamında yaptığı konuşmalardan dolayı sorumluluk
taşımaz.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento üyesinin dokunulmazlık hakkı vardır.
Parlamentonun muvafakati olmadan tutuklanamaz, mahkeme kararıyla
öngörülen idari ve adli cezalara tabi tutulamaz.
Çeçen Cumhuriyeti . Parlamento üyesinin hukuki durumu, hakları,
yükümlülükleri ve bunlarla ilgili teminatlar; kanunlar tarafından
belirlenmektedir.
Madde 69.
Çeçen Cumhuriyetinde yürütme erki Başkandadır. Cumhurbaşkanı,
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento üyesi olamaz. Cumhurbaşkanı, ticari
kuruluşlarda herhangi bir görev işgal edem=z ve girişimcilik faaliyetlerinde
bulunamaz.
Madde 70.
Cumhurbaşkanı görevine, yaşı 65'in üzerinde olmayan cumhuriyet
vatandaşı seçilecektir. Aynın kişi, Çeçen Cumhuriyeti başkanı
görevine iki kereden fazla seçilemez.
Madde 71.
Çeçen Cumhuriyeti Başkanı, Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları tarafından
genel ve direkt seçim ve gizli oy kullanma yoluyla, 5 yıl süreyle
seçilecektir. Cumhurbaşkanı görevine ileri sürülen aday sayısı
kısıtlanmamaktadır. Semenlerin asgari olarak %50'sinin katılmış
olduğu seçim sonuçları geçerli olacaktır. Seçim(ere katılan seçmen
oylarının yarıdan fazlasını almış olan aday, seçilmiş sayılacaktır.
Diğer seçimler ve göreve atamalar, keza Cumhurbaşkanı yetkilerinin
benimsenmesi yasa dışı ve geçersizdir.
Madde 72.
Başkan, göreve başladığı zaman, aşağıdaki metni içeren bir
yemin edecektir:
"Çeçen Cumhuriyeti halkına sadakatle hizmet edeceğime, onun
egemenliğini ve bağımsızlığını koruyacağıma, Çeçen Cumhuriyeti
anayasasına ve yasalar uyacağıma, vatandaşların hak ve özgürlüklerini
temin edeceğime, üzerime aldığım Çeçen Cumhuriyeti Başkanı görevinin
yüksek yükümlülüklerini vicdanla yerine getireceğime resmi olarak
yemin ederim".
Madde 73.
Çeçen cumhuriyeti Başkanı: .
1. Çeçen Cumhuriyetini iç ve uluslararası işlerde temsil
eder.
2. Çeçen Cumhuriyeti hükümetine başkanlık eder, Anayasa
doğrultusunda yürütme kadrosunu oluşturur ve bunları yönetir.
3. Parlamentonun onayı ile; Çeçen Cumhuriyeti Bakanlarını,
elçileri ve üst düzey görevlileri tayin eder.
4. Bakanları ve kendileri tarafından göreve tayin edilmiş
olan kişileri görevden alır.
5. Dış politikayı yönetir, görüşmeler gerçekleştirir, (sonradan
Parlamentoda onaylanmak kaydıyla) Çeçen Cumhuriyetinin uluslararası
anlaşmalarını yapar. Başkan, yasaların imkan tanıdığı çerçeveler
dahilinde, onaylanması öngörülmeyen uluslararası anlaşmalar yapabilir.
6. Çeçen Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri Baş Komutanıdır;
Parlamentonun onayı ile Silahlı Kuvvetlerin komutanlarını tayin
eder; Subaylara rütbeler verir.
7. Acil durumlarda; Çeçen Cumhuriyetinde veya onun ayrı
ayrı bölgelerinde olağanüstü hal uygulaması ilan eder ki, bunun
iki gün içerisinde Parlamento tarafından onaylanması gerekmektedir.
8. Çeçen Cumhuriyetine karşı saldırı tehdidi oluştuğunda;
kısmi veya genel seferberlik, Çeçen Silahlı Kuvvetlerinin ala~m
durumuna geçirilmesi ve diğer gerekli hareketler konusunda (bunların
takip eden üç gün içerisinde Parlamento tarafından onaylanması
kaydıyla) emirler verir.
9. Çeçen Cumhuriyeti . üzerine saldırı gerçekleştirilmiş
olduğunda; askeri operasyonların başlatılmasına ilişkin olarak
(bunların takip eden üç gün içerisinde Parlamento tarafından onaylanması
kaydıyla) emirler verir.
10. Devlet bütçesi tasarısını, Parlamentonun görüş ve onayına
sunar.
11. Parlamento toplantılarına. Parlamento komite ve komisyon
toplantılarına iştirak eder; Parlamentonun onayı ile genel halk
oylaması (referandum) yapılmasına ilişkin karar kabul eder; Parlamentoya
ve halka çağrı yapabilir.
12. Çeçen cumhuriyeti sınırları dahilinde her türlü suçla
ilgili af gerçekleştirebilir.
13. Çeçen Cumhuriyeti madalyaları ve diğer ödülleri ile
ödüllendirebilir, özel unvanlar (rütbeler), keza onur unvanları
verebilir.
14. Yasalara uygun bir şekilde; Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlığının
kazandırılması ve son verilmesi konusunda karar verir.
15. Yasama girişiminde bulunma hakkı vardır.
16. Verdiği emirleri, onların imzalanmasını takip eden
üç gün içerisinde ilan eder.
17. Yılda bir kereden az olmaması kaydıyla, kabul edilmiş
olan ekonomik ve diğer programların yerine yetirilmesi, ülkedeki
durum konularında ' Parlamentoya rapor sunar, halka hitab eder.
18. Çeçen cumhuriyeti Anayasası ve yasalarınca kendilerine
verilmiş olan diğer yetkileri gerçekleştirir.
Madde 74.
Başkan, suç işlemesi durumunda °görevinden azl edilebilir.
Başkanın, bu tür bir suçlama doğrultusunda görevinden azl edilmesi
ile ilgili sürecin başlatılmasına ilişkin karar; parlamento üyelerinin
asgari olarak 2/3'sinin bu yönde oy kullanmış olması sonucunda
alınmaktadır. Bu durumda; konu Anayasa Mahkemesine intikal ettirilecek
ve burası kendi üyelerinin asgari olarak 2/3'sinin oyu doğrultusunda
karar verecektir. Çeçen Cumhuriyeti Başkanının azl edilmesine
ilişkin karar, Parlamento toplam üye sayısının asgari olarak 2/3'sinin
bu yönde oy kullanması durumunda onaylanmış olacaktır.
Madde 75.
Başkanla bir arada, Çeçen Cumhuriyeti Başkan Yardımcısı da beş
yıl süreyle seçilmektedir.
Başkan Yardımcısı adayını, Başkan adayı tespit eder. Başkan adayına
verilen oylar, aynı zamanda onun ileri sürmüş olduğu Başkan Yardımcısı
adayına verilmiş olacaktır.
Başkanın görevlendirmesi ile; Başkan yardımcısı, onun bazı görevlerini
gerçekleştirebilir. Baş4canın geçici olarak kendi görevlerini
yerine getirememesi durumunda Başkan yardımcısı onun görevlerini
yerine getirecektir. Bu durumda; Başkan Yardımcısının yetkileri,
24 saat içerisinde Parlamento tarafından onaylanmak durumundadır.
Başkanın istifa etmesi veya azl edilmesi durumunda; Başkan yardımcısı,
yeni Başkan seçimlerine kadar Başkan görevine getirilecektir.
Başkan Yardımcısının azl edilmesi veya istifa etmesi durumunda;
Başkan yeni Başkan yardımcısı tayin edecektir ve söz konusu kişi,
Parlamento üyeleri tarafından oy çoğunluğuyla onaylandıktan sonra
göreve başlayabilecektir.
Başkan yardımcısı herhangi bir diğer görevde bulunamaz.
Madde 76.
Cumhurbaşkanı, Cumhuriyet Anayasasına, yasalara ve Parlamento
kararlarına dayanarak ve onları uygulayarak; emir ve kararnameler
çıkarır, bunlar!n icrasını denetler. Başkan emirleri, Anayasaya
ve yasalara aykırı olamaz. Başkan emirlerinin tüm ülke genelinde
uygulanması zorunludur. Başkan, cumhuriyet Anayasasına aykırı
olmaları durumunda; yönetim organları kararları ile ilgili olarak
yürütmeyi durdurabilir.
Madde 77.
Başkan ve Başkan Yardımcısı dokunulmazdır ve yasalarla korunmaktadır.
Madde 78.
Çeçen Cumhuriyeti Bakanlar Kabinesi, icra ve tasarruf organı olup,
Çeçen Cumhuriyeti Başkanına bağlıdır.
Bakanlar Kabinesi; Başkan, Başkan Yardımcıları ve Bakanlardan
oluşmaktadır.
Bakanlar Kabinesi, Başkanın önerisi üzerine tespit edilmekte olup,
Parlamento tarafından onaylanmaktadır: .
Madde 79.
Bakanlar Kabinesi, Cumhurbaşkanına ve Parlamentoya karşı
sorumludur. Yeni oluşturulan Bakanlar Kurulu, yetki süresi içerisinde
öngörülen faaliyetler programını parlamentoya sunacaktır.
Parlamento, Bakanlar Kabinesine güvensizlik ifade edebilir ki,
bu onun istifasını gerektirmektedir. Bu konuda karar, Parlamento
üyelerinin asgari olarak 2l3'sini temsil eden oy çoğunluğu ile
alınacaktır.
Bakanlar Kabinesi, yeni seçilmiş olan Başkan karşısında yetkilerine
son verir.
Madde 80.
Bakanlar Kabinesi, kendi yetkisine verilmiş olan konularda devlet
yönetimi ile ilgili meseleleri hal etmek yetkisine sahiptir.
Madde 81.
Bakanlar Kabinesi, cumhuriyet.yasalarına, Parlamento kararlarına
ve Başkanın emirlerine dayanarak ve onların uygulanması amacıyla;
karar!ar, kararnameler yayınlar, onların icrasını denetler.
Çeçen Cumhuriyeti Bakanlar Kabinesinin kararlarının, ülke genelinde
uygulanması zorunludur.
Madde 82.
Bakanlar kabinesinin yapısı, yetkileri, faaliyet düzeni ,ve
diğer devlet organları ile ilişkileri; Çeçen cumhuriyeti Bakanlar
Kabinesi kanunu ile
düzenlenmektedir.
Madde 83. Cumhuriyet bütçesinin gelir ve giderleri, denk
olacaktır.
Müsaade edilen bütçe açığı sınırı, yasalarca tespit edilmektedir.
Madde 84.
Cumhuriyet bütçesinin gelirleri, yasalarca .belirlenen vergiler,
zorunlu ödemeler, resim ve harçlar, devlet mallarından elde edilen
gelirler,
keza diğer gelirlerden oluşmaktadır. Vergi, resim ve harçların
listesi ve tutarı, kanun tarafından tespit edilmektedir. `
Madde 85.
Cumhuriyetin devlet giderleri, devlet bütçesinden
karşılanmaktadır. Cumhuriyetini giderleri, Parlamento tarafından
onaylanmış bütçe kalemlerine
uygun olarak yapılacaktır.
Devlet gelirleri ve giderlerine ilişkin raporlar, her yıl yayınlanmak
zorundadır.
4. BÖLÜM
SEÇİM SİSTEMİ
Madde 86.
Çeçen Cumhuriyetinde seçimler; yalnız genel ve direkt seçim
hakkı ve gizli oylama ortamında yapılmaktadır.
Madde 87.
Seçimlere; 17 yaşını doldurmuş olan Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları
iştirak edeceklerdi~. Mahkeme tarafından çalışamaz (veya ehliyetsiz-Terc.)
olarak kabul edilen vatandaşlar, keza hakkında verilen hapis yatma
kararı mahkemece onaylanmış olan kişiler seçilemez ve seçimlere
iştirak edemez.
Madde 88.
Parlamento, yerel yönetim ve görevlilerin seçimleri; bu Anayasa
ve
yasalarca belirlenmektedir.
5.
BÖLÜM
YEREL YÖNETİM ORGANLARI
Madde 89.
Yerel yönetim, temsil ve yürütme organları tarafından, keza
doğrudan demokrasi uygulama4arı ile gerçekleştirilmektedir. Yerel
yönetim
organlarının adları, yasalarca tespit edilmektedir.
Madde 90.
Yerel yönetim organları kendi yetki sınırları dahilinde; Çeçen
Cumhuriyeti Anayasa ve yasaları çerçevesinde, devlet organlarından
bağımsız olarak hareket etmektedirler.
Madde 91.
Yerel yönetim temsil organları, söz konusu bölgede, başlıca
yerel iktidar organlarıdır.
Madde 92.
Yerel yönetim organları; kendi bütçelerini oluşturur, onaylar
ve uygular. Yerel yönetim organlarının varlıkları, bütçe varlıkları
dahil, müsadere edilemez.
Madde 93.
Vatandaşlar; yerel yönetim organlarının karar ve hareketlerini,
buralarda görevli olan kişileri, mahkemelere şikayet etme hakkına
sahiptir.
6.
BÖLÜM
YARGI
Madde 94.
Çeçen Cumhuriyetinde yargı erki yalnız mahkemeler tarafından
gerçekleştirilmekte olup; yasama ve yürütme erkinden, keza parti
ve diğer toplumsal örgüt ve hareketlerden bağımsız olarak gerçekleştirilmektedir.
Çeçen Cumhuriyeti Anayasa ve yasaları ile öngörülenler dışında,
hiç kimse yargı erki işlev ve yetkilerini kendi üzerine almak
hakkına sahip değildir.
Yargı erkinin amacı; Çeçen Cumhuriyeti anayasal düzenini, vatandaşların
hak ve özgürlüklerini korumaktan, yürütme karar ve yasalarının,
Çeçen Cumhuriyeti Anayasasının düzgün uygulanmasını denetlemekten
ibarettir.
Madde 95.
Yargı erki, adalet mahkemeleri aracılığıyla gerçekleştirilmektedir.
Yargı kararları, tüm devlet ve toplumsal organlar, görevliler,
tüzel ve gerçek kişiler için zorunlu olup, Çeçen Cumhuriyeti genelinde
uygulanmaktadır.
Madde 96.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; yeminli jüri üyeleri olarak,
yargı sürecine iştirak edebilirler.
Yeminli üyeler heyeti, yasaların belirlemiş. olduğu kurallar çerçevesinde
taraflarca oluşturulmaktadır.
Madde 97.
Hakimler bağımsız olup, sadece yasalara tabidir. Hakimler, yasalara
uygun olarak yemin eder.
Hakimler, öğretmenlik dışında herhangi bir ücretli işte çalışamaz
ve siyasi partilere üye olamazlar.
Madde 98.
Çeçen Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi Başkanı ve Başkan yardımcıları,
Çeçen Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi üyeleri; Çeçen Cumhuriyeti
Yüksek Mahkemesi Başkanı ve Başkan yardımcıları, Çeçen Cumhuriyeti
Yüksek Mahkemesi üyeleri; büyükşehir mahkemeleri ve ilçe (bölge)
mahkemeleri hakimleri; Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu tarafından
seçilmektedir.
Madde 99.
Çeçen Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi, kendi yetkileri doğrultusunda:
- Çeçen cumhuriyeti kanunlarının ve Başkan kararlarının anayasaya
uygunluğu ile ilgili hususları düzenler;
- devlet organları arasında, keza devlet organları ile toplumsal
kuruluşlar arasında çıkan anayasal hukuki anlaşmazlıkları düzenler;
- Çeçen Cumhuriyeti Başkanının, Anayasa ve diğer yasaları ihlal
etmesi ile suçlanması durumunda, bu konuda karar verir.
Cumhuriyeti Anayasasına uygun olmadığı Anayasa mahkemesi tarafından
belirlenmesi durumunda; söz konusu Çeçen Cumhuriyeti kanunları,
keza Çeçen Cumhuriyeti Başkanı kararları geçerliliğini kaybeder.
Anayasa Mahkemesinin, kendi yetki alanına ait konularda almış
olduğu tüm kararlar kesindir.
Meselelerin Anayasa mahkemesinde görüşülmesi ile ilgili kurallar
yasa tarafından belirlenmektedir.
Madde 100.
Çeçen Cumhuriyetinde; Yüksek Mahkeme, Grozni büyükşehir mahkemesi,
şehir ve ilçe (bölge) mahkemeleri, keza askeri mahkemeler oluşturulmakta
ve faaliyet göstermektedir. Diğer mahkemeler, yalnız Çeçen cumhuriyeti
yasaları doğrultusunda kurulabilir.
Madde 101.
Çeçen cumhuriyeti Yüksek mahkemesi, alt kademe mahkemelerinin
adli faaliyetlerinin denetlenmesi işlevini yerine getirir, asliye
ve ceza davalarını görüşür.
Yüksek Mahkemenin, Grozni mahkemesinin, şehir ve ilçe mahkemelerinin,
Çeçen Cumhuriyeti askeri mahkemelerinin oluşturulması ve faaliyet
düzeni, ilgili yasalarca tespit edilmektedir.
Madde 102.
Mahkemelerde; tüm dava görüşmeleri açık şekilde yapılmaktadır.
Mahkemelerde davaların kapalı olarak görüşülmesine, sadece yasaların
öngördüğü durumlarda ve adli sürecin tüm şartlarının yerine getirilmesi
kaydıyla müsaade edilmektedir.
Mahkemelerde dava görüşmeleri, hakimler tarafından heyet halinde,
yalnız başına veya yeminliler mahkemesi şeklinde gerçekleştirilmektedir.
İlk kademe mahkemelerinde, yasaların öngörmüş olduğu durumlar
hariç, davaların gıyabi olarak görüşülmesine müsaade edilmemektedir.
Madde 103.
Mahkemede davalar, müsabaka ilkeleri doğrultusunda
görüşülmektedir. Mahkemenin her aşamasında, hukuki yardım gösterilmesi
kabul edilmektedir.
Madde 104.
Sanık, suçlanan, muhakeme edilen ve hüküm giyene; savunma hakkı
tanınmaktadır.
Mağdurun ve dava sürecine iştirak eden diğer vatandaşların, hak
ve kanuni çıkarlarının korunması temin edilmektedir.
Madde 105.
Suçlanmakta olan kişi; suçu, yasaların öngörüldüğü şekilde kanıtlanmadığı
ve yasal geçerliliği olan mahkeme kararıyla sabit olmadığı sürece,
masum olarak kabul edilmektedir.
Madde 106.
Mahkeme süreci Çeçence veya Rusça yürütülmektedir. Mahkeme
sürecine iştirak eden ve duruşmanın yürütüldüğü dili bilmeyen
kişilere, dava ile ilgili tüm evrakları incelemek, tercüman aracılığıyla
mahkeme sürecine iştirak etmek ve duruşmalarda kendi ana dilinde
konuşmak hakkı tanınmıştır.
Madde 107.
Somut bir davanın görüşülmesi sırasında; mahkemenin, uygulanmakta
olan kanunun Çeçen Cumhuriyeti Anayasasına aykırılığı hususunda
karar alması durumunda; mahkeme dava sürecini durduracak ve söz
konusu kanunun Anayasaya aykırılığı konusunda gerekçeli açıklamasını
Çeçen Cumhuriyeti Anayasa mahkemesine sunacaktır.
Madde 108.
Tüzel kişiler arasındaki ekonomik anlaşmazlıkların görüşülmesi
amacıyla; Çeçen Cumhuriyeti Hakem Kurulu oluşturulmakta ve faaliyet
göstermektedir.
Çeçen Cumhuriyeti Hakem Kurulunun oluşturulması ve faaliyet düzeni,
yasa tarafından tespit edilmektedir.
7.
BÖLÜM
KANUN VE HUKUK DÜZENİNİN KORUNMASI
Madde 109.
Çeçen Cumhuriyeti sınırları dahilinde hukuk düzeni ve kanunların
korunmasına; yasama, yürütme, yargı organları, barolar ve vatandaşlar
iştirak etmektedir.
Kanun ve hukuk düzeninin temin eden organların yetkilerinin sınırla;
ı, Çeçen Cumhuriyeti yasalarınca belirlenmektedir.
Yasama organı karşısında sorumluluk taşıyan hukuk güvenlik organları
aşağıda gösterilmiştir: Çeçen Cumhuriyeti Savcılığı; Çeçen Cumhuriyeti
Tahkikat Komitesi; Çeçen Cumhuriyeti Milli Güvenlik Servisi.
Çeçen Cumhuriyeti yürütme erkine direkt olarak bağlı olan hukuk
güvenlik organları: adliye, içişleri, sınır ve gümrük denetim
organ ve kuruluşları.
Çeçen Cumhuriyeti sınırları içerisinde; suçlarla ilgili tahkikat
ve diğer işlevleri yerine getiren bağımsız özel ve toplumsal kuruluşların
oluşturulması yasaktır. Toplumsal oluşumlar, hukuk düzeni ve kanunların,
keza vatandaş hak ve özgürlüklerinin korunması konusunda, Çeçen
Cumhuriyeti kanunlarına uygun olarak, devlet hukuk güvenlik organlarına
yardımda bulunabilir.
Madde 110.
Çeçen cumhuriyeti Başsavcısı ve ona bağlı olan savcılar; Çeçen
Cumhuriyeti sınırları dahilinde kanunların ve onaylanmış olan
uluslararası hukuki anlaşmaların, (Çeçen Cumhuriyeti'nin üst düzey
yasama yürütme ve mal-keme organları hariç) tüm devlet organları,
toplumsal örgütler, bunların yetkilileri ve vatandaşlar tarafından;
her yerde, sapmadan ve aynı şekilde yerine getirilmesi ve uygulanması
amacıyla, denetim gerçekleştirmektedir. Çeçen Cumhuriyeti Başsavcısı,
beş yılık süre ile Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu tarafından tayin
edilmektedir. Alt kademe savcıları; aynı süre için Başsavcının
önerisi doğrultusunda Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu tarafından
tayin edilmektedir.
Çeçen Cumhuriyeti Başsavcılığının oluşturulma ve faaliyet düzeni
yasa tarafından belirlenmektedir.
Madde 111.
Çeçen Cumhuriyeti Milli Güvenlik Servisi ve ona bağlı organlar,
kendi yetkileri dahilinde; Çeçen Cumhuriyeti anayasal düzenini,
devlet bağımsızlığını, devlet çıkarlarını ve toprak bütünlüğünü
korumaktadır.
Milli Güvenlik Servisi Başkanı, Parlamento tarafından tayin edilmektedir.
Çeçen Cumhuriyeti Milli Güvenlik Servisinin oluşturulma ve faaliyet
düzeni yasa tarafından belirlenmektedir.
Madde 112.
Çeçen Cumhuriyeti Tahkikat Komitesi ve onun organları; Çeçen Cumhuriyeti
genelinde işlenen suçlarla ilgili ön tahkikat yapar.
Çeçen Cumhuriyeti Tahkikat Komitesi Başkanı, beş yıllık süre ile
Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu tarafından tayin edilmektedir.
Çeçen Cumhuriyeti Tahkikat Komitesinin oluşturulması ve faaliyet
düzeni yasa tarafından belirlenmektedir.
Madde 113.
Vatandaşlara ve kuruluşlara hukuki yardım; avukat baroları
ve diğer gönüllü avukatlık kuruluşları, özel avukatlık şirketleri
ve avukatlık faaliyeti göstermek için ruhsatı olan kişiler tarafından
gösterilmektedir. Yasanın öngörmüş olduğu durumlarda, hukuki yardım
bedava olarak verilmektedir.
Çeçen Cumhuriyetinde avukatlık faaliyetlerinin gerçekleştirilme
kuralları, yasa tarafından belirlenmektedir.
8. BÖLÜM
SON HÜKÜMLER
Madde 114.
Çeçen Cumhuriyetinin başkenti Grozni şehridir. Çeçen Cumhuriyetinin
sembolleri: devlet bayrağı ve Çeçen Cumhuriyeti arması, yasalarca
belirlenmektedir.
Çeçen Cumhuriyeti marşı, Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosunun kararıyla
onaylanmaktadır.
Madde 115.
Çeçen Cumhuriyeti Anayasası; Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosunun
toplam üye sayısının 2I3'nin oyları doğrultusunda kabul edilebilir
veya değişiklik yapılabilir.
Anayasa değişikliği konusunda öneri, kendilerine bu Anayasa ile
yasama girişiminde bulunma hakkı tanınmış olan kişiler tarafından
sunulabilir.
Madde 116.
Anayasa, Çeçen Cumhuriyeti parlamentosu tarafından kabul edildiği
gün yürürlüğe girer.